Страстное регулирование Интернета в России силами депутатов, полиции, самозваных экспертов и чиновников дошло до ожидаемой финальной точки – отныне закрыть неугодный сайт сможет не только чиновник, депутат или прокурор, но и вообще любой человек, которому просто захочется так поступить. Сделать это позволят поправки в закон "Об информации", инициированные Министерством культуры РФ.

Законопроект не просто расширяет сферу действия антипиратских мер в Интернете на все возможные авторские произведения, но и позволяет инициировать закрытие любого сайта без суда. Так, чиновниками вводится досудебная процедура урегулирования споров между правообладателями, хостинг-провайдерами и сайтами. Правообладатель или любое лицо, полагающее себя таковым, может обратиться с заявлением о нарушении его прав к хостинг-провайдеру, а тот в течение суток должен уведомить об этом владельца сайта. Если владелец не отреагировал, хостинг-провайдер обязан за 24 часа сам блокировать доступ к спорному контенту. Если же и хостер, и владелец сайта не закрыли доступ, они будут оштрафованы на 0,3-1 млн рублей.

При этом ранее поправки к закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", известные как "Антипиратский закон", были приняты Госдумой в июне и вступили в силу с 1 августа текущего года. По этим поправкам Мосгорсуд уже принимает решения по жалобам правообладателей и зачем нужны дополнительные поправки от Минкульта, непонятно.

Почему в нашей стране воруют деньги миллионами и миллиардами, а фильмы бесплатно скачивать — запрещают?

Опрошенные "Росбалтом" эксперты не удивлены чиновничьей активностью и резко критикуют очередные изменения в законодательстве.

"Редкий закон в сфере информационного права вызывал бы такое редкое неприятие профессионального юридического и сетевого сообществ, как закон, известный под номером 187-ФЗ. Эти поправки "по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях" крайне неудачны, и это следует признать.
Что касается последних предложений Минкульта о дополнении этого закона, я бы не стал драматизировать и преувеличивать их значение. Сам механизм досудебной блокировки интернет-сайтов, конечно, чреват злоупотреблениями, но уж если государство ввело его по отношению к фильмам, то логично, что Минкульт предлагает применять этот же механизм и для защиты программ, книг и других объектов интеллектуальной собственности, за исключением музыки.

В целом тенденция активного вмешательства государства в сетевой контент вызывает тревогу. Сейчас перечень оснований для блокировки сайтов регулирующими органами пополняется новыми и новыми основаниями примерно раз в полтора месяца, то есть практически на любом сайте можно найти повод для вмешательства.
Такой подход вкупе с не очень качественным исполнением чиновниками регулирующих мер и неоднозначностью критериев негативно сказывается на Рунете. Это отпугивает средний и крупный бизнес, снижает инвестиционную привлекательность российских сетевых площадок, а, главное, наносит ущерб репутации Рунета. Активное вмешательство государства может привести к трансформации сетевых СМИ – они станут неким подобием телевизионных каналов, где доминирует самоцензура", — рассказал "Росбалту" управляющий партнер Коллегии медиа-юристов РФ Федор Кравченко.

"К сожалению, в последнее время право в нашей стране стало некой условностью, и тот факт, что неопределенное количество лиц получило право активно вмешиваться в деятельность СМИ вопреки требованиям Конституции – это следствие правового нигилизма, культивируемого в стране", — утверждает юрист Николай Заворин.

Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов настроен более оптимистично. "Борьба с пиратством – это важная задача любого государства, но нужно, конечно, чувство меры. Кроме того, сам факт блокировки сайта не означает, что пиратский контент перестали распространять – доступ к нему останется возможным из других стран. При этом я не считаю борьбу пиратством приоритетной задачей на фоне, скажем, распространения в Сети детской порнографии. Замечу, что изготовители этого контента в России сами закрывают доступ к нему с территории нашей страны. Что касается общей проблемы регулирования контента в Рунете, то всегда будут люди, желающие заниматься цензурой, как и те, кто борется за свободу слова. Я оптимист и надеюсь, что после ужесточения законодательства начнет развиваться обратная тенденция и придет время для его смягчения в отношении СМИ", — заявил "Росбалту" Михаил Федотов.

Депутат петербургского парламента Максим Резник оценил ситуацию более резко. "Бесцеремонное вмешательство чиновников в деятельность СМИ – это совершеннейшее безобразие. Я уверен, что следует запретить какое-либо цензурное регулирование не только в Рунете, но и вообще в любых СМИ. Цензура – это главный признак авторитарного государства, которым, к сожалению, является Российская Федерация", — заявил депутат.

Санкт-Петербург, 27 ноября. Депутат петербургского ЗакСа Максим Резник заявил, что городской парламент себя дискредитирует, передает корреспондент «БалтИнфо» из Мариинского дворца. Резник выступил с трибуны сразу после того, как свой законопроект представил единоросс Виталий Милонов — на этот раз его проект касался введения уголовной статьи за «развращающую» переписку совершеннолетних с несовершеннолетними в социальных сетях.

По мнению Максима Резника, петербургский ЗакС — лучший в стране, однако «превратился в подтанцовку таких депутатов, как Милонов и Мизулина».

Директор института развития свободы информации Иван Павлов напоминает, что свобода распространения информации в Интернете воспринимается обществом как естественное право.

"Власть вдруг заметила, что Рунет является могущественным информационным пространством, которое на равных конкурирует с другими медийными площадками, прежде всего с телевидением. При этом телевидение полностью управляется государством, а Рунет оставался свободным. Не удивительно, что наши чиновники начали предпринимать традиционные для авторитарных систем действия. А общество, воспитанное на свободном Интернете, не хочет отдавать эту свободу. Свобода Рунета — одно из немногих достижений нашей страны и просто так расставаться с ним люди не хотят", — объяснил конфликт Иван Павлов.

Три главных врага свободы информации и открытости власти, по мнению Павлова, — это равнодушие граждан к фактам нарушения своих прав, стремление чиновничества засекретить все подряд, и желание некоторых органов госвласти поторговать государственной информацией.

— пропаганда суицида или упоминание о нем;

— распространение пиратского контента.

При этом уже звучат предложения, значительно расширяющие данный список. Возможно, что уже в следующем году в Рунете под угрозой крупных штрафов и лишения лицензий будет запрещена:

— демонстрация сцен насилия и жестокости, в том числе распространение документальных видеороликов с мест катастроф или стихийных бедствий;

— упоминание конкретных представителей власти в недоброжелательном контенте, позволяющем усмотреть в нем оскорбление.

Что в результате станет с Рунетом, можно увидеть уже сейчас – для этого достаточно посмотреть на телеканале "Россия" итоговую информационную программу "Вести недели с Дмитрием Киселевым".

Евгений Зубарев

Президент России Владимир Путин расформировал информационное агентство РИА "Новости". На базе медиахолдинга будет создано международное информагентство "Россия сегодня". Указы президента опубликованы на сайте Кремля.

"Установить, что основным направлением деятельности ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня" является освещение за рубежом государственной политики Российской Федерации и общественной жизни в Российской Федерации", — отмечается в указе.

Главой "России сегодня" станет Дмитрий Киселев. К агентству также присоединили радиостанцию "Голос России".

Почти половина российских законов, регулирующих интернет, несет явную или потенциальную угрозу для его развития. К такому выводу пришли эксперты Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), пишет газета «РБК daily». Больше всего специалисты обеспокоены инициативами, связанными с блокировкой нелегального контента в Сети.

Издание отмечает, что с начала 2012 года по апрель 2013 года в Госдуму поступило 47 законодательных инициатив по регулированию интернета. По мнению экспертов РАЭК, лишь четверть (23%) из них окажет положительное влияние, а остальные не будут иметь особого воздействия.

РАЭК выделяет три проекта закона, которые окажут на интернет крайне негативное влияние. В частности, ассоциацию тревожат поправки в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», принятые в июле 2012 года. Чиновники предлагают блокировать доступ к нелегальному контенту в Сети. Однако, полагают в РАЭК, «некоторые статьи законопроекта не были согласованы с интернет-отраслью, процедура блокировки ресурсов, доменных имен и сетевых адресов повлечет нарушение связности интернета, наложит огромные финансовые затраты со стороны телеком-компаний и не достигнет поставленных законотворцами целей».

«20 лет интернет никому не вредил, а последний год решили с чем-то бороться», — возмущается основатель LiveInternet Герман Клименко. По его мнению, Министерству связи и массовых коммуникаций РФ следовало бы заняться более быстрым согласованием вопросов с операторами, чтобы в российскую глубинку был проведен интернет.