Губернатору Московской области Воробьеву Андрею Юрьевичу

от Кокушкиной Людмилы Григорьевны



Открытое письмо Губернатору Московской области.

Уважаемый Андрей Юрьевич! В нашем городском поселении Старая Купавна Ногинского района возникли серьёзные проблемы, связанные с политикой городской администрации в области градостроительства. Самый секретный документ, который скрывают от народа - это генеральный план нашего муниципального образования. У жителей не было возможности с ним ознакомиться в свободном доступе, не было его публичного обсуждения. Но, по сообщению зам. главы муниципального образования А. Шуть, проект генплана передан на утверждение в областное правительство.

Трудно представить, что там напланировано, но только за последние несколько месяцев в нашем городе было проведено около 30 публичных слушаний по вопросам утверждения проектов планировки территорий для размещения объектов жилищного строительства, в том числе многоэтажного. Складывается впечатление, что городская администрация лихорадочно торопится «застолбить» все свободные участки земли под жилое строительство при полной поддержке чиновников Ногинского района. И есть все основания предполагать, что к некоторой части так называемых застройщиков городская администрация явно благоволит. Это обстоятельство не приносит пользы ни городу, ни горожанам.

Характерный пример. Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна МО» № 3/3 па -2013 от 30.10.2013 МУП «Наш город» был передан земельный участок площадью 4500 кв. м, вид разрешенного использования – «под организацию автостоянки и строительства торгового павильона» (КН 50:16:0602004:0003) в качестве вклада в его уставной капитал. А перед этим был отменён открытый аукцион по продаже данного земельного участка.

Затем, своим Постановлением № 228 от 02.06.2014 глава нашего муниципального образования Игорь Сухин дал разрешение МУП «Наш город» на разработку проекта планировки территории для размещения многоквартирного жилого дома. Заказчиком данного проекта, который был утвержден Постановлением № 752 от 23.12.2014г, почему то был не МУП «Наш город», а ООО «Интеграл». Возникает резонный вопрос: «Зачем, вместо объявления открытого аукциона на аренду земли под данное строительство и получение дополнительных средств в бюджет города, нужно было отдавать этот участок безвозмездно?» Руководителем МУП «Наш город» был Геннадий Родак, который является, по версии следствия, организатором нападения на купавинского депутата Л.Б. Гарифулину, в результате чего она оказалась в реанимации. Г. Родак скрылся во время суда, понимая, что не уйдет он наказания.

Он был объявлен в федеральный розыск. Из материалов того же суда стало известно, что у главы города И. Сухина со скрывшимся в неизвестном направлении Г. Родаком были весьма доверительные отношения. Свою первую регистрацию по приезде с Украины он получил в частном доме И. Сухина. Участок, полученный МУП «Наш город» так и стоит в центре города, огороженный подкосившимся забором, куда нерадивые граждане порой забрасывают свои пакеты с мусором. За аренду земли деньги в казну не поступают.

Кто, как, когда и что построит на этом месте - не понятно?! 13 ноября 2014 в нашем городе прошли очередные публичные слушания по вопросу утверждения проектов планировки территорий для размещения многоэтажных многоквартирных жилых домов, которые вызвали у жителей возмущение, недоумение и подозрение в коррупционных связях заказчиков слушаний с купавинской администрацией. Эти дома планируется построить на месте котельных, т.е. городская администрация «дала добро» на точечную застройку внутри сложившихся кварталов с этажностью не выше 5 этажей. Один из них намерены построить на месте котельной № 6, которая находится за домом 108 по ул. Б. Московская.

По имеющейся информации, она якобы выкуплена ООО «Купавинские тепловые сети» (ООО «КТС»), как и котельная в пос. Рыбхоз. Другой дом – на месте котельной на ул. Трудовая, в нескольких метрах от одноэтажных домов. Вероятно, эта котельная еще находится в собственности ООО «ТеплоВодоСервис», но заказчиком проекта также является ООО «КТС». При этом в городскую администрацию с заявлением о разработке данных проектов обратилось все тоже ООО «Интеграл».

Наличие свидетельств о государственной регистрации на земельные участки не подтверждено. Кадастровые номера и площади участков неизвестны. Из представленных проектов очевидно, что земельных участков под котельными недостаточно для строительства и будут задействованы земли Ногинского муниципального района. Законность таких действий сомнительна. Так же есть вопросы и по самой организации публичных слушаний, на которые должна ответить Ногинская прокуратура. Заказчиком этих проектов, как и проекта планировки территории для размещения малоэтажной жилой застройки в пос. Рыбхоз, д. 1а (Постановление об утверждении проекта планировки № 754 от 23.12. 2014г) является ООО «КТС» - единая теплоснабжающая организация, действующая на территории муниципального образования «Город Старая Купавна МО». ООО «КТС» на начало 2014года имело кредиторскую задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Москва» 96 792,5 тыс. рублей, а кроме этого, еще и долги перед другими ресурсоснабжающими организациями.

С нарушениями процедурного порядка купавинская администрация приняла решение (Постановление главы № 20 от 19.01.2014 «О выделении субсидии ООО «КТС» в сумме 15 млн. руб»). По выводу контрольно-счетной палаты Ногинского района и Ногинской прокуратуры, эта субсидия не могла погасить существующую задолженность и не могла решить проблемы аварийности теплосетей. Кроме этого, купавинским Советом депутатов было принято также неправомерное решение № 1/17 па – 2014 «О предоставлении муниципальной гарантии в сумме 15 млн. руб». При таком финансовом положении и имея долги перед ресурсоснабжающими организациями, балансируя на грани банкротства, особо не тратясь на содержание теплосетей, ООО «КТС» выкупает две котельные, да ещё и к третьей приглядывается, а кроме того, сомнительные проекты жилых домов заказывает.

Исходя из объективных фактов, проекты точечных застроек на месте котельных вызвали естественный бурный протест жителей (количество подписей - 208), который городская администрация проигнорировала. Очень спорным является утверждение проекта планировки жилого квартала по адресу: МО, Ногинский р-н, г. Старая Купавна, Озерки (Постановление № 451 от 09.09.2014). Из заключения о результатах публичных слушаний № 26/2014 от 03.09.2014 становится ясно, что ни застройщик ООО «Восточная инвестиционно-строительная компания», ни городская администрация не учли геологический фактор. Озерки – это то место, где происходит питание подземных вод. Ещё в 90-е годы ВСЕГИНГЕО проводил исследования по вопросу гидрогеологии района Озерки и выдал официальное заключение.

В нём, в связи с экологической важностью территории, рекомендовалось её не застраивать, а создать на месте болота охранную зону. На этом участке можно было бы устроить зону отдыха, расчистив центральный участок болота, углубив его на полтора-два метра. Также была рекомендована посадка деревьев. Уже сейчас жители этого района жалуются, что их дома подтапливаются из-за того, что в своё время, с нарушениями технологии было проложено Акрихиновское шоссе, которое барражирует Озерки. Нетрудно понять, что эта застройка многоэтажными домами – беда не только местных жителей. Ведь речь идет о глобальной экологической проблеме. До сих пор фронт многолетней борьбы проходил по пос. Зеленый, где местные жители неустанно на протяжении нескольких лет борются за каждое дерево с застройщиком ООО «Молодежный дом».

Но эпидемия строительства многоэтажных домов распространилась и на другие поселки и деревни, входящие в состав ГП Старая Купавна. А это губительно для экологии всего региона, поскольку речь идет о вырубке многовекового леса. Вопиющим примером может служить проект планировки для размещения 5-8 этажных многоквартирных домов на участке с КН 50:16:0601083:18, который рассматривался на публичных слушаниях 8 декабря. Весь цинизм ситуации заключается в том, что данный участок - это замечательный, абсолютно здоровый лес в деревне «Новая Купавна», микрорайон «Лагуна», ул. Сосновая, который сдан в аренду на 49 лет некому ООО «Панорама-сервис». В 2010 году губернатор МО Борис Громов своим Постановлением №931 от 25.10.2010 года отменил статус «земли особо охраняемых территорий и объектов».

Дальнейшее превращение этого участка в категорию земли, используемой под среднеэтажную жилую застройку – привычное дело техники чиновников. Но, еще не опубликовав в СМИ Постановление о результатах публичных слушаний, уже 11 декабря на территории предполагаемой застройки появился забор. Под угрозой вырубки 471 вековая сосна. Таким образом, фронт борьбы за лес расширяется, а коррупция наступает. Зачастую информацию о предполагаемой застройке жители узнают с опозданием, когда уже строится забор и роется котлован.

И это связано не с безразличием граждан, а с попыткой администрации замаскировать или даже скрыть такие данные, особенно тогда, когда есть, что скрывать. Это могут быть какие-то спецвыпуски муниципальной газеты, о которых неизвестно жителям, но они создаются для формального соблюдения законодательства. О таких конкретных примерах известно правоохранительным органам, но видимо это не считается серьёзными правонарушениями. Но есть ещё и неисследованные случаи. С какой целью муниципальная газета «Купавинские Вести» как бы резервирует себе номера: выпустив номер, последующему, напечатанному через неделю, присваивается не очередной номер, а с пропуском.

Например: выпущены газеты № 26 (91) от 26 июня 2013, а следующий через неделю - № 28 (93) от 3 июля 2013. Куда делся № 27 (92)? Или № 36 (101) от 23 августа 2013. Через неделю - № 38 (103) от 29 августа. Где № 37 (102)? Далее: имеется в наличии № 44 (163) от 21 ноября 2014. Кое-кто успел перехватить следующий выпуск № 46 (165) от 28 ноября 2014. И совершенно бесследно исчез № 45 (164) как печатный, так и электронный. И совсем свежий пример, как говорится достойное завершение года. Зачем «приберегли» № 51 (170)? Жители нескольких домов на улице Чехова случайно узнали, что на месте их домов купавинская администрация намерена построить многоэтажный жилой дом. Информация о проведении открытого аукциона по этой застройке была размещена в муниципальной газете «Купавинские Вести» («КВ») № 33 от 29 августа 2014, который стал доступен только в электронном виде с 10 сентября 2014: stkupavna.munrus.ru/download/1405728/687227/33_.pdf

Архив номеров за 2014 год: stkupavna.munrus.ru/in/md/org?act=reports_list&cun=341183 Выхода этого номера в печать никто не ожидал, и в печатном виде до населения он не дошел. В «КВ» № 32 от 22 августа 2014 было дано сообщение о том, что следующий номер муниципальной газеты выйдет 5 сентября. «Купавинские Вести» № 34 от 5 сентября вышел в срок. Может случайно, но аукцион выиграло ООО «Аквацентр», интересы которого так активно отстаивали администрации и Ногинского района, и Старой Купавны, что даже намеревались подать иск в суд на телевизионные компании, которые показали сюжет о скандальных публичных слушаниях, проведенных 1 июля 2014 г в г. Старая Купавна.

Их возмутил протест жителей против этой стройки в виде флэшмоба с коровой и бараном, а не неправомерные действия ООО «Аквацентр», которое является «родственницей» ООО «Облинвестстрой» Игоря Ренича, имеющего (по некоторым данным из электронных СМИ) весьма неоднозначную репутацию. Эта та самая фирма, которая очень хотела построить многоэтажный дом в селе Щемилово не месте озера, да еще прихватив 4 земельных участка, находящихся в собственности физических лиц. Сейчас решением суда строительство приостановлено, что, в прочем, не впечатлило и не остановило строителей фирмы Ренича ни на один день. Ситуация в Щемилово не может вызвать оптимизм у жителей домов с улицы Чехова.

Неужели и им нужно пройти судебные разбирательства? Ведь власть защищает не интересы жителей, а интересы бизнеса. Возможно, небескорыстно. В том же электронном формате «КВ» № 33 содержится ещё очень много любопытной информации. В частности, уже упомянутая ООО «Восточная инвестиционно-строительная компания» в один заход получила и разрешение на разработку проекта планировки территории по строительству многоэтажных домов (Постановление № 400 от 27.08.2014 года), и сразу же Постановление о проведении публичных слушаний № 403 от 27.08.2014. Можно предположить, что на данных публичных слушаниях было немноголюдно. Но, не это главное. Непонятно, почему этот застройщик волен распоряжаться муниципальной землёй?

Ведь не были предъявлены ни правоустанавливающие документы на собственность этих земельных участков, ни их кадастровые номера. На каком основании были проведены публичные слушания, если по существующему законодательству администрация города должна была провести открытый аукцион по застройке данной территории? Известно, что на этом земельном участке располагаются два аварийных дома: проезд Текстильщиков, д. 4 и д. 3/4. Расселение жителей этого аварийного фонда на застройщика почему-то не возлагается.

Он будет строить коммерческое жилье, извлекать прибыль, а купавинская администрация за счет купавинского бюджета уже провела благополучно торги по закупке квартир для жителей аварийного фонда с территории будущей застройки, освобождаемой для ООО «Восточная инвестиционно-строительная компания». Этот градостроительный проект купавинской администрации необходимо рассматривать и с точки зрения УК РФ. На территории промзоны, ул. Кирова, 23, рядом с химико-фармацевтическим институтом (ОАО «ВНЦ БАВ») и его виварием некое ООО «Жилищная компания» ведет строительство 17-этажного жилого дома, силами подрядной организации ООО «СУ-77».

Надо отметить, что эта фирма является подрядчиком и на строительстве очистных сооружений. На основании каких документов было выдано купавинской администрацией разрешение на строительство № RU 50502105-701/14 от 17 июня 2014 года? Никто не видел и не слышал, когда и где были размещены сообщения о публичных слушаниях, а также все остальные необходимые Постановления администрации. Но, есть все основания предполагать, что ООО «Жилищная компания» (ИНН 5047088120), которая была учреждена 15.04.2013 г с уставным капиталом 10 000 рублей, пользуется особым к ней расположением купавинской администрации. Достаточно вспомнить о том, что действующий директор этой фирмы в свое время был гендиром ООО «КТС» и ООО «РКЦ», а также учредителем УК «Белый парус-Купавна». УФАС по МО возбудил дело № 06-11/37-2011 «О нарушении антимонопольного законодательства администрацией ГП «Старая Купавна» в части предоставления муниципальной преференции УК ООО «Белый парус-Купавна».

Предположительно, что, и ООО «Жилищная компания», и ООО «СУ-77», в которых числится немало узнаваемых лиц, причастных к купавинскому коррупционному ЖКХ-бизнесу, опекаемому местной властью, будут получать льготы и в строительном бизнесе. Трудно поверить в случайность. По результатам открытого аукциона (извещение № 21114/0353397/01) на право заключения договора развития застроенных территорий квартала жилой застройки ул. Кирова д. №№ 6,8,10,12,14, который признан не состоявшимся с единственным участником, как водится, будет заключен договор с ним. И этот единственный участник – ООО «Жилищная компания». Как говорится, «без комментариев»! Также неизвестно, как было принято решение о строительстве торгового центра по улице Кирова, дом 19. Известно только, что строительство вело ООО «ХХI век». Про какие-то законные действия со стороны администрации, предшествовавшие получению разрешения на строительство торгового центра, никто не слышал и не видел. Зато всем известно, что земельный участок, занятый под эту застройку, принадлежит семье главы города И. Сухина.

Супруга главы Н. Сухина является учредителем ООО «Шоколад». Торговый центр также называется «Шоколад». Так и хочется сказать, что у Сухина «все в шоколаде»! В новейшей градостроительной истории города Старая Купавна уже был прецедент, когда весьма скандальная стройка возникла у Мемориального кладбища на двух земельных участках. Один из них с КН 50:16:0602002:584, который также находился в аренде у супруги главы города Н. Сухиной (ООО «ТД Агропоставка»). Другой же, принадлежащий Ногинскому району, был занят СУ-155 самовольно. И совершенно не понятно, каким образом районная администрация «узаконила» этот захват земли. Также никто из жителей не слышал про публичные слушания и не видел никаких Постановлений администрации касательно этой стройки. Более того, известно, что они были фальсифицированы.

В результате оказалось, что это был реализован совместный проект Купавинской администрации и застройщика микрорайона «Центральный» ЗАО «СУ-155» по строительству «резервации» для расселения жителей аварийного фонда, больше похожий на афёру. Все наблюдали, как строители собирали «карточные домики» из пенополистирольных плит. Кстати, по результатам проверки Роспотребнадзора, содержание стирола в жилых помещениях превышает в 1,5-2 раза ПДК. Летом в жару этот показатель явно увеличится. Но, купавинская администрация этого не заметила и приняла их в муниципальную собственность, не заказав за счёт застройщика проведения независимой государственной экспертизы (строительной, пожарной, микологической).

Трещины, плесень, с которыми трудно справиться, уже имеют место быть. Регулярные сюжеты по ТВ о разваливающихся уже на второй-третий год домах, построенных по такой же технологии, не у всех вызывают оптимизм и желание туда переезжать. В те два дома, на которые кое-как, но оформлена муниципальная собственность (д. №№ 4,5) администрация пытается загнать непокорных через суд, не беспокоясь о том, что бремя ответственности за дома, которые через пару лет станут аварийными, целиком ляжет на плечи муниципального бюджета. Квартиры же в тех домах на Фабричном шоссе, которые остались в собственности СУ-155, большей частью также станут муниципальными, благодаря уже проведенным незаконным торгам по закупке квартир для переселенцев с улицы Проезд Текстильщиков. Еще одна категория граждан, добровольцев – муниципалов, переехавших в те пенополистирольные дома, которые, вроде бы, и не являются муниципальной собственностью, а им администрация выдала договора соц.найма.

Прокуратура и Следственный комитет все знают, но бездействуют с 2012 г. Под принятие неправомочных градостроительных инициатив на помощь администрации пришла купавинская законодательная власть, приняв Решение № 2/19-2014 от 02.09.2014 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области». Они позволяют максимально увеличивать этажность при строительстве в нарушении нормативов, принятых в МО. Плодить в угоду исполнительной власти местные законодательные и нормативные акты, противоречащие федеральному или региональному законодательству, - это весьма распространенная практика в Старой Купавне. Возможно, такая юридическая некомпетентность законотворцев связана с некоторой зависимостью немалой части депутатского корпуса от администрации. У кого-то родственники на муниципальной службе, а у многих просто бизнес на этой территории.

В отношении некоторых депутатов возникают предположения об их прямой личной заинтересованности. Например, председатель Совета депутатов В. Литовченко является тестем Н. Шарапонова, чье присутствие в различных строительных проектах, реализуемых в городе, особенно явственно. В том числе речь идет и о выполнении некоторых муниципальных заказов (реконструкция городского ЗАГСа, сквера перед ним, «реконструкция» сквера с возведением памятника в пос. Зеленый на 10 млн рублей в лесу, где сквера никогда не было, а также строительство ФОКа). Он имеет прямое отношение к ООО «Молодежный дом», ООО «АвангардСтрой», ООО «Старбург». Депутат Н. Кузнецов, имея фирму ООО «Энерготеплострой -ХХI век», строил все тот же торговый центр «Шоколад», а в 2010 году прокладывал теплосети в качестве подрядчика у ООО «КТС», за что, якобы, с ним рассчитались квартирами в новых 17-этажных домах в микрорайоне «Центральный».

Выше упомянутый А. Васильев – бывший гендиректор УК ООО «Белый парус-Купавна», странным образом избежавший уголовного наказания (материал проверки в МУ МВД России «Ногинское» № 6950-2012) по факту мошеннических действий и растраты денежных средств в особо крупных размерах. За короткий период существования УК (около полугода) господин Васильев управился «увести» около 12 млн рублей. Видимо, благодаря такому «профессионализму», снискал особое расположение и пошел на повышение. Ныне он депутат, заместитель ген.директора ООО «БИОТЕХ-СК» и главный лоббист интересов владельцев фирм в системе ЖКХ в Совете депутатов. О коррупционной схеме всего коммунального хозяйства города давно все наслышаны (материал проверки № 1710-2013). Особенно показательна напряженная ситуация с инженерными коммуникациями, что является коренным моментов для проектирования столь интенсивного жилищного строительства.

За подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистным сооружениям все застройщики должны платить непосредственно и бесконтрольно, владельцам сетей и очистных. Это квалифицируется, как отношения коммерческих хозяйствующих субъектов, но за результат отвечает муниципальная власть. В настоящее время в нашем муниципальном образовании введены в эксплуатацию несколько районов новостроек: Новое Бисерово, Бисерово-парк, микрорайон на фабричном шоссе. Готовятся к сдаче два 17-этажных дома в микрорайоне «Центральный». На подходе многокорпусной дом - «Купавино». Уже продаются квартиры в 17-доме по Кирова, д.23. Стало быть эти застройщики уже внесли свою лепту за подключение к коммуникациям, но не известно, где она в итоге оказалась. Ведь ООО «БИОТЕХ-СК» до сих пор не построил городские очистные сооружения и даже не проложил к ним трубы.

Долг этой организации немецким компаньонам (фирма «BIOWORKS), которая изготавливает оборудование для наших очистных, – около 2,5 млн евро тянется с весны 2014г. Оправдания, что очистные не построены из-за санкций и финансового кризиса, несостоятельны. Тем более, что Совет депутатов уже три года незаконно освобождает ООО «БИОТЕХ-СК» от платы за аренду земли (7,700 млн рублей в год) в ущерб муниципальному бюджету и в обход УФАС по МО, не соблюдая 135-ФЗ РФ. Также никаких признаков вкладывания средств, полученных от застройщиков, не наблюдается ни на сетях холодного водоснабжения и водоотведения, ни на теплосетях. Более того, даже исправления безграмотных действий ООО «КТС» (установка ИТП) при прокладке в городе в 2012г теплосетей, которые оставили город без чистой горячей воды, легло на бюджет города. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что те же безответственные лица, которые имеют отношение к инженерным коммуникациям и не проявили себя, как добросовестные инвесторы, сначала вкладывающие средства, а только потом получающие прибыль, взялись теперь за жилищное строительство.

Это может закончиться тем, что в Старой Купавне появятся обманутые дольщики. Только депутаты не считают необходимым подвергнуть глубокому анализу сложившуюся ситуацию как с очистными сооружениями, так и с возможными проблемами в связи с грядущим строительством. Ногинская городская прокуратура наложила Протест на Решение № 2/19-2014 от 02.09.2014 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования» и обязала привести местные нормативы в соответствии с действующим законодательством. На заседании 29.12.2014г депутаты дружно отклонили Протест Ногинского городского прокурора (Решение № 4/26-2014. Таким образом, законодательная и исполнительная власти в очередной раз рассчитывая на коллективную безответственность, дают возможность оформить Разрешения на строительство, законность которых сомнительна. Безусловно, нашему городу необходимо развитие для того, чтобы людям было жить комфортнее, чтобы экономически развивался весь регион и, чтобы сохранилась природа для наших потомков. Старая Купавна при проведении грамотной градостроительной политики могла бы стать жемчужиной Подмосковья, так как вплоть до настоящего времени не был испорчен хаотичными пятнами застройки.

Реализуя принятые за последние месяцы многочисленные строительные проекты, город не только не сохранит свою индивидуальность, но и превратится в город всевозможных проблем. При столь неуважительном отношении к своим гражданам со стороны местного самоуправления просто невозможно ждать иного. Просим Вас организовать проверку деятельности администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в области градостроительной политики, как с правовой точки зрения, так и на соответствие Градостроительного Кодекса РФ, а также нормативных документов Правительства Московской области. С уважением, Людмила Кокушкина Приложения: подписи 427 жителей на 22 листах. Ответить Цитировать Ответить в теме Новая тема Страница: 1 Форум ГЛАВНАЯ Форумы по территориальному признаку Центральный и Северо-Западный ФО